海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

公布第三方施工損毀燃氣設(shè)施違法行為典型案例（第五批）

根據(jù)《全國城市燃氣管道安全專項治理行動方案》《海南省城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作實施方案》等有關(guān)要求，為深入推進城市燃氣管道安全專項治理，重拳整治第三方破壞燃氣管道問題，強化震懾效力，現(xiàn)公開曝光第三方施工損毀燃氣設(shè)施典型執(zhí)法案例（第五批），請各市縣有關(guān)單位及個人切實汲取教訓、舉一反三、引以為戒，堅決防范遏制燃氣安全事故發(fā)生。

案例一：海南宏*建設(shè)工程有限公司施工破壞地下燃氣管道

基本案情：2024年10月11日下午15時許，海南宏*建設(shè)工程有限公司在三亞市吉陽區(qū)龍嶺路市場門口處進行電纜預埋管溝臨時施工作業(yè)，在未與燃氣經(jīng)營企業(yè)共同制定燃氣設(shè)施保護方案，同時未采取相應的安全保護措施的情況下，因不當操作挖破地下中壓燃氣管道，造成燃氣泄漏事故。

查處理由及結(jié)果：經(jīng)三亞市綜合行政執(zhí)法局吉陽分局執(zhí)法人員查實，海南宏*建設(shè)工程有限公司損壞三亞市吉陽區(qū)龍嶺路市場門口處地下燃氣管道，違反了《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第三十六條第一款:“任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設(shè)施，不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設(shè)施安全警示標志”規(guī)定。根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第五十一條第一款“違反本條例規(guī)定，侵占、毀損、擅自拆除、移動燃氣設(shè)施或者擅自改動市政燃氣設(shè)施的，由燃氣管理部門責令限期改正，恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，個人處5000元以上5萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任”規(guī)定，三亞市綜合行政執(zhí)法局吉陽分局于2025年4月15日作出行政處罰決定，對海南宏*建設(shè)工程有限公司罰款5萬元。

案例二：廣東*南建設(shè)有限公司施工破壞地下燃氣管道

基本案情：2024年11月22日，廣東*南建設(shè)有限公司在三亞市天涯區(qū)水城路9號D區(qū)項目四期A組團D-05地塊進行污水管道施工作業(yè)，在未與燃氣經(jīng)營企業(yè)共同制定燃氣設(shè)施保護方案，同時未采取相應的安全保護措施的情況下，因不當操作挖破地下低壓燃氣管道，造成燃氣泄漏事故。

查處理由及結(jié)果：經(jīng)三亞市綜合行政執(zhí)法局天涯分局執(zhí)法人員查實，廣東*南建設(shè)有限公司損壞三亞市天涯區(qū)水城路9號D區(qū)項目四期A組團D-05地塊地下燃氣管道，違反了《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第三十六條第一項：“任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設(shè)施，不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設(shè)施安全警示標志”規(guī)定。根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第五十一條第一款“違反本條例規(guī)定，侵占、毀損、擅自拆除、移動燃氣設(shè)施或者擅自改動市政燃氣設(shè)施的，由燃氣管理部門責令限期改正，恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任”和《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款的規(guī)定，三亞市綜合行政執(zhí)法局天涯分局于2025年3月5日作出行政處罰決定，對廣東*南建設(shè)有限公司罰款5萬元。

案例三：海南*恒市政工程有限公司（施工單位）、海南*巢氏建設(shè)工程有限公司（專業(yè)分包）施工破壞地下燃氣管道

基本案情：2025年1月7日上午，海南*恒市政工程有限公司為施工單位，海南*巢氏建設(shè)工程有限公司為專業(yè)分包，在崖州中心漁港美食街進行開挖鋪設(shè)電纜施工，在未與燃氣公司共同制定燃氣設(shè)施保護方案，未采取安全保護措施的情況下，在燃氣管道保護范圍內(nèi)，采用定向鉆施工作業(yè)鉆破了地下燃氣管道，造成燃氣泄漏事故。

查處理由及結(jié)果：三亞市綜合行政執(zhí)法局崖州分局執(zhí)法人員查實，海南*恒市政工程有限公司為施工單位，海南*巢氏建設(shè)工程有限公司為專業(yè)分包，違反《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第三十四條：“在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事敷設(shè)管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設(shè)施安全活動的，應當與燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設(shè)施保護方案，并采取相應的安全保護措施”的規(guī)定。依據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第五十條第一款第四項：“違反本條例規(guī)定，在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)從事下列活動之一的，由燃氣管理部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（四）未與燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設(shè)施保護方案，采取相應的安全保護措施，從事敷設(shè)管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設(shè)施安全活動”的規(guī)定，三亞市綜合行政執(zhí)法局崖州分局分別于2025年4月11日、4月18日作出行政處罰決定，對海南*巢氏建設(shè)工程有限公司、海南*恒市政工程有限公司，各處6萬元罰款。