各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（住建交通和城市綜合執(zhí)法局、規(guī)劃與開發(fā)建設(shè)局），各燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、審圖單位，燃?xì)夤艿澜?jīng)營企業(yè)，各有關(guān)單位（機(jī)構(gòu)）：

為進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)夤こ贪踩芾?，?guī)范燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)行為，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建筑工程施工許可管理辦法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》《廣東省燃?xì)夤芾項l例》《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于防范第三方施工破壞燃?xì)夤艿拦芾磙k法（暫行）》等有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就我市燃?xì)夤こ蹋☉?yīng)急搶險除外）建設(shè)管理工作有關(guān)事項通知如下：

一、明確燃?xì)夤こ谭秶?/span>

本通知所指燃?xì)夤こ贪ǎ喝細(xì)庹?、場工程，高壓、次高壓市政燃?xì)夤芫€工程及燃?xì)夤芫€穿（跨）越鐵路、河流、公路等工程；中、低壓市政道路燃?xì)夤芫€工程（含非開挖管線工程）；管道燃?xì)庥脩艄夤こ?包括為工業(yè)、公建、商服、民用用戶供氣等新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)夤こ蹋皂椖浚ㄐ^(qū)、單位）的權(quán)屬紅線（圍墻）為界等三類工程。

二、完善工程建設(shè)手續(xù)

（一）工程投資額在100萬元以下（含100萬元）（下稱“限額以下小型工程”）的中、低壓市政道路燃?xì)夤芫€工程與管道燃?xì)庥脩艄夤こ蹋梢圆簧暾堔k理施工許可證，實(shí)行開工報備制度。開工前，將工程建設(shè)具體情況書面告知屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）。屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同城管執(zhí)法部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）按照限額以下小型工程對其加強(qiáng)管理，落實(shí)屬地管理責(zé)任，督促項目建設(shè)各方主體從嚴(yán)從實(shí)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任。

（二）上述條款以外的燃?xì)夤こ?，均須按程序辦理工程規(guī)劃許可、施工圖審查、施工許可、工程質(zhì)量安全監(jiān)督和竣工驗收備案等工程建設(shè)法定手續(xù)。其中，與市政道路工程同步建設(shè)的中、低壓市政道路燃?xì)夤芫€工程，應(yīng)與市政道路工程合并辦理建筑工程施工許可證；房屋建筑工程配套的管道燃?xì)庥脩艄夤こ?，?yīng)與房屋建筑工程合并辦理建筑工程施工許可證。燃?xì)夤こ虘?yīng)當(dāng)與房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的主體工程實(shí)現(xiàn)“同步設(shè)計、同步施工、同步驗收”。

（三）任何單位和個人不得將應(yīng)當(dāng)申請辦理施工許可證的工程項目分解為若干限額以下小型工程項目，規(guī)避申請辦理施工許可證。未取得施工許可證或開工報備手續(xù)的，一律不得開工。

三、落實(shí)工程建設(shè)過程監(jiān)管

（一）全市新建、改建、擴(kuò)建等城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ?，必須?yán)格執(zhí)行《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》《燃?xì)夤こ添椖恳?guī)范》《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀炇諛?biāo)準(zhǔn)》《城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

（二）從事新建、擴(kuò)建、改建燃?xì)夤こ痰目辈?、設(shè)計、審圖、施工、監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

（三）燃?xì)夤こ淌┕挝粦?yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，建立健全施工質(zhì)量安全責(zé)任制度，嚴(yán)格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢驗驗收工作。

（四）燃?xì)夤こ瘫O(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門報告。

（五）燃?xì)夤こ掏旯ず螅ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗收。其中，核發(fā)施工許可的項目，驗收合格后辦理竣工驗收備案手續(xù)，燃?xì)夤こ痰尿炇张c備案可與房屋市政工程的驗收備案同步辦理；可以不申請辦理施工許可證的項目，屬地各監(jiān)管部門應(yīng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)竣工驗收監(jiān)管工作。

（六）燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照檔案管理規(guī)定，收集、整理燃?xì)夤こ涛募Y料，及時向城建檔案管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門移交，并保證燃?xì)夤こ涛募Y料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。

四、加強(qiáng)第三方施工范圍內(nèi)燃?xì)夤艿腊踩芸?/span>

屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、城管執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）依職責(zé)加強(qiáng)日常巡查，及時提醒電力、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、通信等部門按“三管三必須”的要求，依職責(zé)嚴(yán)格落實(shí)本行業(yè)領(lǐng)域涉氣第三方施工安全管理，督促建設(shè)單位、施工單位落實(shí)燃?xì)夤艿兰案綄僭O(shè)施安全保護(hù)責(zé)任，確保燃?xì)膺\(yùn)行安全。

五、其他要求

本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。

（聯(lián)系科室與電話：城建科，0759-3588299；建管科，0759-3588041；審批科，0759-3197166；質(zhì)安科，0759-3588040）

湛江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2025年8月4日