3月5日上午9時，十一屆全國人大五次會議在人民大會堂舉行開幕會，聽取國務院總理溫家寶作政府工作報告，審查年度計劃報告和預算報告。
　　他在介紹2012年主要任務時表示，要深化價格改革。穩(wěn)妥推進電價改革，實施居民階梯電價改革方案，完善水電、核電及可再生能源定價機制。逐步理順煤電價格關系。
　　實行最嚴格的水資源管理制度，合理制定和調(diào)整各地水資源費征收標準，推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。
　　開展碳排放和排污權交易試點。加快建立完善生態(tài)補償機制。
　　在全國范圍實施原油、天然氣資源稅從價計征改革，出臺營業(yè)稅改征增值稅試點方案。