9月23日，寧夏人大常委會表決通過了新修訂的《寧夏回族自治區(qū)燃氣管理條例》。寧夏住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長在新聞報道中就條例修訂的背景予以回應(yīng)，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，燃氣管理面臨新的問題，尤其是銀川市興慶區(qū)富洋事故暴露出的問題，亟需從立法層面加以規(guī)范解決。
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從寧夏本次修訂燃氣管理條例來看十分關(guān)注瓶裝燃氣經(jīng)營的安全管理。針對瓶裝燃氣管理突出問題，《條例》規(guī)定，通過實行氣瓶全過程管理和追溯制度、統(tǒng)一配送服務(wù)制度、實名購氣制度等，對氣瓶進行全過程跟蹤管理，充分運用信息技術(shù)手段，建設(shè)燃氣安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和瓶裝液化石油氣全鏈條信息化監(jiān)管“兩個平臺”，對燃氣安全實行全程線上監(jiān)管?！?/div>
銀川爆炸事故后，國務(wù)院安委會印發(fā)的《全國城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作方案》明確：“嚴格管道燃氣、瓶裝液化石油氣經(jīng)營許可審批，由地級市及以上燃氣主管部門核發(fā)燃氣經(jīng)營許可證。”而本次寧夏新條例即進行針對性調(diào)整，將燃氣許可證的審批權(quán)限收歸地級市層級。
此外，在安全隱患防范方面，新條例規(guī)定，燃氣企業(yè)入戶安檢中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)書面告知燃氣用戶及時整改。對存在重大安全事故隱患的，燃氣經(jīng)營企業(yè)可以按照供用氣合同約定暫停供氣，并及時向燃氣管理部門報告。對于行政機關(guān)而言，在檢查中發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大燃氣安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。整體上而言，提高了重大安全事故隱患的處置措施強度。
寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告
（第11號）
《寧夏回族自治區(qū)燃氣管理條例》已由寧夏回族自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2023年9月23日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2023年11月1日起施行。
寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會
2023年9月23日
寧夏回族自治區(qū)燃氣管理條例
（2005年9月16日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過 2015年9月30日寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議第一次修訂 2023年9月23日寧夏回族自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議第二次修訂）
目 錄
第一章 總則
第二章 燃氣發(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障
第三章 燃氣經(jīng)營與服務(wù)
第四章 燃氣使用和燃燒器具管理
第五章 燃氣設(shè)施保護
第六章 燃氣安全事故預(yù)防與處理
第七章 安全監(jiān)督管理
第八章 法律責(zé)任
第九章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強燃氣管理，保障燃氣供應(yīng)，防范燃氣安全事故發(fā)生，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，維護燃氣經(jīng)營企業(yè)和燃氣用戶的合法權(quán)益，促進燃氣事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)燃氣發(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障、燃氣經(jīng)營與服務(wù)、燃氣使用與燃燒器具管理、燃氣設(shè)施保護、燃氣安全事故預(yù)防與處理及相關(guān)管理活動，適用本條例。
天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本條例。
第三條 燃氣工作應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、保障安全、確保供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能高效、依法監(jiān)管的原則。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對燃氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，將燃氣工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，明確相關(guān)管理部門職責(zé)分工，建立燃氣工作監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)機制，研究解決燃氣工作中的重大問題，對有關(guān)部門和下級人民政府履行燃氣管理職責(zé)進行監(jiān)督檢查。燃氣工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)燃氣安全生產(chǎn)狀況進行監(jiān)督檢查，協(xié)助有關(guān)部門做好燃氣管理相關(guān)工作。
第五條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者縣級以上人民政府確定的其他部門（以下統(tǒng)稱燃氣管理部門）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、公安、自然資源、交通運輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門和消防救援機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)有關(guān)燃氣管理工作。
第六條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全并嚴格執(zhí)行安全管理制度，負責(zé)燃氣供應(yīng)安全、燃氣設(shè)施安全管理，對燃氣使用安全進行服務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)保障。
燃氣用戶應(yīng)當(dāng)對燃氣使用安全負責(zé)，遵守安全用氣規(guī)則，履行安全使用義務(wù)；單位燃氣用戶應(yīng)當(dāng)將燃氣安全納入本單位的安全生產(chǎn)管理工作。
第七條 鼓勵、支持燃氣科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保、智能的燃氣新技術(shù)、新工藝、新材料和新產(chǎn)品，加強信息技術(shù)在燃氣工作中的應(yīng)用，發(fā)展智慧燃氣。
第八條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強燃氣法律、法規(guī)和安全知識的宣傳，將燃氣安全知識納入學(xué)校安全教育內(nèi)容，提高全民燃氣安全意識。
燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向燃氣用戶提供燃氣安全使用手冊，宣傳燃氣安全使用、燃氣燃燒器具保養(yǎng)和事故應(yīng)急處置等常識。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展安全用氣、節(jié)約用氣和燃氣設(shè)施保護等方面的公益宣傳。
村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門和燃氣經(jīng)營企業(yè)進行燃氣安全宣傳。
第二章 燃氣發(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障
第九條 縣級以上人民政府燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)依法組織編制本行政區(qū)域燃氣發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報上一級人民政府燃氣管理部門備案。
燃氣發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)覆蓋符合燃氣發(fā)展條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村，并對瓶裝燃氣供應(yīng)布局、經(jīng)營規(guī)范和安全保障等作出專項規(guī)定。
經(jīng)批準(zhǔn)的燃氣發(fā)展規(guī)劃，不得擅自變更或者調(diào)整；確需變更或者調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原程序報批備案。
第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)燃氣發(fā)展，加大對城鄉(xiāng)燃氣設(shè)施建設(shè)的投入，鼓勵社會資金投資建設(shè)城鄉(xiāng)燃氣設(shè)施，推動管道燃氣向有條件的農(nóng)村地區(qū)延伸。
第十一條 城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國土空間規(guī)劃和燃氣發(fā)展規(guī)劃配套建設(shè)燃氣設(shè)施或者預(yù)留燃氣設(shè)施建設(shè)用地。預(yù)留的燃氣設(shè)施建設(shè)用地未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，任何單位和個人不得占用或者改變用途。
對燃氣發(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)的燃氣設(shè)施建設(shè)工程，自然資源主管部門在依法核發(fā)用地預(yù)審與選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)就燃氣設(shè)施建設(shè)是否符合燃氣發(fā)展規(guī)劃征求燃氣管理部門的意見。
第十二條 新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造工程或者道路、橋梁等市政工程，按照燃氣發(fā)展規(guī)劃需要配套建設(shè)管道燃氣設(shè)施的，管道燃氣設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工驗收；有條件的地方應(yīng)當(dāng)將燃氣管線納入城市地下綜合管廊統(tǒng)一建設(shè)。
在管道燃氣已覆蓋區(qū)域內(nèi)的新建住宅小區(qū)和其他需要使用燃氣的新建建筑，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)管道燃氣設(shè)施。
第十三條 燃氣設(shè)施建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和驗收，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范。燃氣設(shè)施建設(shè)工程選用的設(shè)備、材料，應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
燃氣設(shè)施建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全評價，其安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)報有關(guān)部門審查，項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位對安全設(shè)施進行驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)和使用。
燃氣設(shè)施建設(shè)工程自竣工驗收合格之日起十五日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工驗收情況報燃氣管理部門備案，并在三個月內(nèi)向城建檔案管理機構(gòu)移交建設(shè)項目檔案。
第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全燃氣應(yīng)急儲備制度，組織編制燃氣應(yīng)急預(yù)案，采取綜合措施提高燃氣應(yīng)急保障能力。
燃氣供應(yīng)嚴重短缺、供應(yīng)中斷等突發(fā)事件發(fā)生后，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時采取動用儲備、緊急調(diào)度等應(yīng)急措施，優(yōu)先保障居民生活用氣、集中供熱用氣以及醫(yī)院、學(xué)校、公交車等民生用氣。燃氣經(jīng)營企業(yè)以及其他有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急任務(wù)。
燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備符合國家規(guī)定的儲氣能力，并根據(jù)供氣規(guī)模設(shè)立應(yīng)急氣源儲備。
第三章 燃氣經(jīng)營與服務(wù)
第十五條 燃氣經(jīng)營實行許可證制度。從事燃氣經(jīng)營活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市人民政府燃氣管理部門申請核發(fā)燃氣經(jīng)營許可證，并依照許可的經(jīng)營類別、區(qū)域和期限等從事燃氣經(jīng)營活動。
（編者注：寧夏舊條例（2015年版）規(guī)定：“燃氣經(jīng)營許可證由設(shè)區(qū)的市、縣（市）燃氣管理部門核發(fā)。”新條例將燃氣經(jīng)營許可的審批權(quán)限上收至地級市燃氣主管（行政審批）部門。）
燃氣經(jīng)營企業(yè)從事氣瓶充裝活動，應(yīng)當(dāng)依法向自治區(qū)人民政府市場監(jiān)管部門申請核發(fā)氣瓶充裝許可證。
第十六條 燃氣經(jīng)營企業(yè)的主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，加大安全生產(chǎn)投入。
第十七條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃氣，指導(dǎo)燃氣用戶安全用氣、節(jié)約用氣。
燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置綜合服務(wù)網(wǎng)點，配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的服務(wù)人員，公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)熱線等信息，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。
第十八條 燃氣經(jīng)營企業(yè)不得有下列行為：
（一）拒絕向市政燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣；
（二）倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃氣經(jīng)營許可證；
（三）未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)；
（四）向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣；
（五）在不具備安全條件的場所儲存燃氣；
（六）要求燃氣用戶購買其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù)；
（七）冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識從事燃氣經(jīng)營、服務(wù)活動；
（八）向不具備安全條件的場所供氣；
（九）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十九條 自治區(qū)實行氣瓶全過程管理和追溯制度。
瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對自有氣瓶噴涂權(quán)屬單位標(biāo)識和服務(wù)電話，對氣瓶充裝、檢驗、運輸、儲存、配送、使用、回收、報廢等環(huán)節(jié)進行全過程跟蹤管理，并通過電子標(biāo)簽等信息技術(shù)手段對氣瓶進行識別和追溯。
第二十條 瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)在氣瓶充裝、瓶裝燃氣經(jīng)營過程中，不得有下列行為：
（一）擅自為非自有氣瓶充裝燃氣；
（二）銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣或者銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣；
（三）向非法制造、非法改裝以及報廢的氣瓶和超期限未檢驗或者檢驗不合格的氣瓶充裝燃氣；
（四）違規(guī)在液化石油氣中摻入二甲醚或者其他危險化學(xué)品；
（五）向未設(shè)置電子標(biāo)簽的氣瓶充裝燃氣；
（六）用貯罐、槽車直接向氣瓶充裝燃氣或者用氣瓶相互倒灌燃氣；
（七）將充裝后的氣瓶交由未取得危險貨物運輸許可的單位或者個人運輸；
（八）向餐飲用戶提供氣液兩相氣瓶；
（九）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十一條 瓶裝燃氣實行統(tǒng)一配送服務(wù)制度，由瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)及時、安全地向燃氣用戶配送并現(xiàn)場進行接裝。
瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障燃氣用戶用氣需求，按照配送管理規(guī)范，加強對配送人員、配送車輛、使用環(huán)境等管理。配送管理規(guī)范由自治區(qū)人民政府燃氣管理部門會同交通運輸、市場監(jiān)管、公安等有關(guān)部門制定。
第二十二條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立入戶安全檢查制度。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對燃氣用戶免費進行安全檢查，對居民燃氣用戶每年不少于一次，對單位燃氣用戶每半年不少于一次；瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對燃氣用戶免費進行安全檢查，并在每次配送時免費進行安全檢查。燃氣用戶應(yīng)當(dāng)配合安全檢查。
燃氣經(jīng)營企業(yè)入戶安全檢查時，應(yīng)當(dāng)做好檢查記錄，建立檢查檔案。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)書面告知燃氣用戶及時整改。對存在重大安全事故隱患的，燃氣經(jīng)營企業(yè)可以按照供用氣合同約定暫停供氣，并及時向燃氣管理部門報告。安全事故隱患消除后，燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)供氣。
（編者注：在安全事故隱患的應(yīng)對處置方面，區(qū)分隱患的嚴重程度分別設(shè)置應(yīng)對措施，提高了對于重大安全事故隱患的措施強度，在書面通知用戶整改的同時，可以直接暫停供氣以防范事故風(fēng)險。
另一方面，燃氣企業(yè)如何判定重大安全事故隱患？住建部新發(fā)布的《城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營安全重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》主要針對燃氣經(jīng)營者的不合規(guī)行為，并未直接規(guī)定用戶哪些違規(guī)用氣情形屬于存在重大安全事故隱患。寧夏城鎮(zhèn)燃氣安全專業(yè)委員會辦公室在住建部標(biāo)準(zhǔn)出臺以前印發(fā)的《全區(qū)城鎮(zhèn)燃氣重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》第九條規(guī)定，燃氣經(jīng)營者在對燃氣用戶進行安全檢查時，發(fā)現(xiàn)相關(guān)違規(guī)用氣情形的，判定為重大事故隱患，其中包括擅自拆改燃氣設(shè)施、液化石油氣鋼瓶調(diào)壓器與燃具采用非專用燃具連接軟管等情形。由于該文件規(guī)定“待國家燃氣安全重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)印發(fā)后，按照國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。”因此，地方規(guī)定能否繼續(xù)適用存疑，但對于燃氣企業(yè)可作為參考。）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)村（居）民委員會和物業(yè)服務(wù)人等相關(guān)單位配合燃氣經(jīng)營企業(yè)進行入戶安全檢查。
第二十三條 管道燃氣的用氣量，應(yīng)當(dāng)以法定計量檢定機構(gòu)檢定合格的燃氣計量裝置的記錄為準(zhǔn)。
燃氣用戶對管道燃氣計量有異議的，可以按照有關(guān)規(guī)定委托法定計量檢定機構(gòu)檢定，經(jīng)檢定誤差在法定范圍的，檢定費用由燃氣用戶承擔(dān)；檢定誤差超過法定范圍的，由燃氣經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)，并由燃氣經(jīng)營企業(yè)免費更換燃氣計量裝置，退還多收取的燃氣費。
第二十四條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家和自治區(qū)燃氣價格有關(guān)管理規(guī)定。
瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)購氣成本、經(jīng)營成本和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平合理確定燃氣銷售價格，不得串通漲價、變相漲價、哄抬價格或者實施其他價格違法行為。
第四章 燃氣使用與燃燒器具管理
第二十五條 燃氣用戶應(yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的燃氣燃燒器具、氣瓶和燃氣相關(guān)產(chǎn)品，及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃氣燃燒器具、連接管等，并按照約定期限支付燃氣費用。
單位燃氣用戶還應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強對操作維護人員燃氣安全知識和操作技能的培訓(xùn)。
第二十六條 燃氣使用實行實名制購氣制度。燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)與具備安全用氣條件的燃氣用戶簽訂供用氣合同，告知燃氣用戶安全用氣規(guī)則，明確雙方權(quán)利義務(wù)。
燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全燃氣用戶服務(wù)檔案制度，并依法處理、保護燃氣用戶信息。
第二十七條 餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃氣的，應(yīng)當(dāng)依法配備安全生產(chǎn)管理人員，安裝符合要求的可燃氣體報警裝置、切斷裝置和連接管，并保障其正常使用。
（編者注：相較于《安全生產(chǎn)法》增加了配備安全生產(chǎn)管理人員方面的要求?！栋踩a(chǎn)法》第二十四條規(guī)定：“礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。”餐飲等行業(yè)應(yīng)當(dāng)不適用前述規(guī)定。相應(yīng)的本條例第五十四條規(guī)定的罰則中，也并未包含“未依法配備安全生產(chǎn)管理人員”的情形，因此，條例新增內(nèi)容可以理解為僅是鼓勵。）
積極推進居民燃氣用戶安裝可燃氣體報警裝置、切斷裝置。
第二十八條 燃氣用戶及相關(guān)單位和個人不得有下列行為：
（一）擅自操作公用燃氣閥門；
（二）將燃氣管道作為負重支架或者接地引線；
（三）安裝、使用不符合氣源要求或者存在安全隱患的燃氣燃燒器具；
（四）擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設(shè)施和燃氣計量裝置；
（五）在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣；
（六）盜用燃氣；
（七）改變?nèi)細庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃氣；
（八）使用不具有熄火保護裝置的燃氣灶；
（九）在同一房間內(nèi)使用兩種及以上氣源；
（十）實施危害室內(nèi)燃氣設(shè)施安全的裝飾、裝修活動；
（十一）拒絕配合燃氣經(jīng)營企業(yè)對燃氣設(shè)施進行巡查、檢測、維修、維護和入戶安全檢查；
（十二）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十九條 瓶裝燃氣用戶及相關(guān)單位和個人，除應(yīng)當(dāng)遵守本條例第二十八條的規(guī)定外，還不得有下列行為：
（一）使用非法制造、非法改裝以及報廢的氣瓶和超期限未檢驗或者檢驗不合格的氣瓶；
（二）違規(guī)使用氣液兩相氣瓶和瓶組供氣；
（三）在高層民用建筑、地下室和半地下室、密閉空間等場所使用瓶裝燃氣；
（四）將氣瓶放置于室內(nèi)人員就餐場所；
（五）破壞或者改變電子標(biāo)簽、氣瓶標(biāo)識；
（六）擅自處理氣瓶內(nèi)的殘液或者更換氣瓶減壓裝置；
（七）加熱、撞擊、倒臥、曝曬氣瓶；
（八）安裝可調(diào)節(jié)出口壓力的調(diào)壓器；
（九）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十條 生產(chǎn)和銷售的燃氣燃燒器具、可燃氣體報警裝置、減壓裝置、切斷裝置、連接管等燃氣相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)或者強制性產(chǎn)品認證要求。
第三十一條 管道燃氣用戶連接燃氣燃燒器具之前的燃氣設(shè)施，包括燃氣引入管、立管、閥門（含公用閥門）、水平管、計量器具前支管、燃氣計量器具等，由燃氣經(jīng)營企業(yè)負責(zé)運行、維護、搶修、更新改造；燃氣燃燒器具和連接管，由燃氣用戶負責(zé)維護、更新。
管道燃氣經(jīng)營企業(yè)與單位燃氣用戶對燃氣設(shè)施、燃氣燃燒器具的維護、更新、管理另有約定的，從其約定。
第三十二條 管道燃氣用戶需要擴大用氣范圍、改變?nèi)細庥猛净蛘吒难b、拆除固定燃氣設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)管道燃氣經(jīng)營企業(yè)同意后，由專業(yè)技術(shù)人員進行操作。
管道燃氣單位用戶需要安裝、改裝、拆除燃氣燃燒器具的，由依法取得燃氣燃燒器具安裝、維修資質(zhì)的企業(yè)負責(zé)實施，并經(jīng)管道燃氣經(jīng)營企業(yè)檢驗合格后，方可通氣使用。
第三十三條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置并向社會公布搶險搶修電話，設(shè)專崗每天二十四小時值班。
燃氣經(jīng)營企業(yè)接到燃氣用戶的服務(wù)請求后，應(yīng)當(dāng)按照承諾的時限或者與燃氣用戶約定的時間派人到現(xiàn)場服務(wù)。對燃氣泄漏的報修，燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)先行告知燃氣用戶須采取的應(yīng)急措施，并立即派人到現(xiàn)場搶修；燃氣用戶應(yīng)當(dāng)按照要求立即采取應(yīng)急措施。
第五章 燃氣設(shè)施保護
第三十四條 縣級以上人民政府燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源等有關(guān)部門按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定劃定燃氣設(shè)施保護范圍，并向社會公布。
在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃氣設(shè)施安全的活動：
（一）建設(shè)占壓地下燃氣管線的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；
（二）進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火；
（三）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；
（四）放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物；
（五）其他危及燃氣設(shè)施安全的行為。
第三十五條 新建、擴建、改建建設(shè)工程，不得影響燃氣設(shè)施安全。
建設(shè)單位在開工前，應(yīng)當(dāng)查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃氣管線的相關(guān)情況；燃氣管理部門、城建檔案管理機構(gòu)、燃氣經(jīng)營企業(yè)及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在接到查詢申請后三日內(nèi)提供相關(guān)資料。
建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃氣管線等重要燃氣設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工單位與管道燃氣經(jīng)營企業(yè)共同制定燃氣設(shè)施保護方案。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護措施，確保燃氣設(shè)施運行安全；管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)派專業(yè)人員進行現(xiàn)場指導(dǎo)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。安全保護措施所需費用由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)。
建設(shè)工程施工造成燃氣設(shè)施損壞的，施工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助燃氣經(jīng)營企業(yè)進行搶修，并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十六條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立燃氣設(shè)施定期巡查制度，配備專業(yè)巡查人員和專業(yè)檢測設(shè)備，定期對所屬的燃氣設(shè)施進行巡查、檢測、維修和維護，及時排除燃氣設(shè)施故障和事故隱患，如實記錄巡查情況。
在巡查過程中發(fā)現(xiàn)侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設(shè)施等可能危及燃氣設(shè)施安全行為的，巡查人員有權(quán)予以制止；制止無效的，應(yīng)當(dāng)立即報告燃氣管理部門。
第三十七條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對本單位的燃氣設(shè)施進行安全評估，發(fā)現(xiàn)燃氣安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時采取更新改造等措施消除隱患，安全評估以及安全隱患整改情況應(yīng)當(dāng)報告燃氣管理部門。
第三十八條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)為燃氣經(jīng)營企業(yè)開展燃氣設(shè)施安全巡查提供便利，協(xié)助燃氣經(jīng)營企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)燃氣設(shè)施的保護工作。
第六章 燃氣安全事故預(yù)防與處理
第三十九條 燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立燃氣事故統(tǒng)計分析制度，定期通報事故處理結(jié)果。
燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案并依法向所在地縣級人民政府燃氣管理等部門備案，配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材，每半年至少開展一次應(yīng)急演練。
第四十條 燃氣經(jīng)營企業(yè)、餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，健全風(fēng)險防范化解機制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。
第四十一條 燃氣管理部門和其他負有燃氣安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法開展燃氣安全監(jiān)督檢查和事故隱患排查整治。在檢查中發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大燃氣安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
第四十二條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故或者燃氣安全事故隱患等情況，應(yīng)當(dāng)立即告知燃氣經(jīng)營企業(yè)，或者向燃氣管理、應(yīng)急管理、公安機關(guān)、消防救援機構(gòu)等有關(guān)部門和單位報告。燃氣經(jīng)營企業(yè)、有關(guān)部門和單位接到報告后應(yīng)當(dāng)及時處理。
任何單位和個人對違反燃氣安全管理的行為或者燃氣經(jīng)營違法行為，有權(quán)勸阻、制止，或者舉報、投訴。
第四十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處以及村（居）民委員會，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮網(wǎng)格化治理機制在燃氣安全事故預(yù)防中的作用，通過網(wǎng)格化管理發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時提醒燃氣經(jīng)營企業(yè)或者燃氣用戶，并向燃氣管理部門報告。
第四十四條 燃氣安全事故發(fā)生后，燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶險、搶修，并依法向事故發(fā)生地燃氣管理、應(yīng)急管理、公安機關(guān)、消防救援機構(gòu)等有關(guān)部門和單位報告。
燃氣管理、應(yīng)急管理、公安機關(guān)、消防救援機構(gòu)等有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，立即采取措施防止事故擴大，根據(jù)情況啟動燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案。
第四十五條 鼓勵和支持燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣用戶投保相關(guān)責(zé)任保險。
第七章 安全監(jiān)督管理
第四十六條 燃氣管理部門負責(zé)燃氣安全的行業(yè)監(jiān)管，對重要燃氣設(shè)施和燃氣重大危險源進行重點監(jiān)管。
燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)制定燃氣安全年度監(jiān)督檢查計劃，定期對本行政區(qū)域燃氣經(jīng)營、燃氣使用的安全狀況等進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時處理，并向社會公布。
第四十七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)履行下列燃氣安全監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）應(yīng)急管理部門依據(jù)人民政府的授權(quán)或者委托組織調(diào)查處理燃氣安全生產(chǎn)事故；
（二）市場監(jiān)管部門負責(zé)瓶裝燃氣充裝、特種設(shè)備使用和氣瓶檢驗機構(gòu)的監(jiān)督管理，監(jiān)督瓶裝燃氣充裝單位對氣瓶進行定期檢驗和報廢處理；負責(zé)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)燃氣燃燒器具和燃氣相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，依法處理制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為；依法處理操縱燃氣市場價格、壟斷、不正當(dāng)競爭等擾亂市場秩序的行為；
（三）交通運輸部門負責(zé)燃氣道路運輸企業(yè)、駕駛?cè)藛T、押運人員的資質(zhì)、資格認定和運輸車輛的安全監(jiān)督管理，依法查處未取得危險貨物道路運輸許可擅自從事燃氣運輸?shù)男袨椋?/div>
（四）發(fā)展改革部門負責(zé)燃氣設(shè)施項目投資建設(shè)階段的立項審批，天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，督促指導(dǎo)天然氣調(diào)度運行，保障天然氣供需平衡；負責(zé)管道燃氣價格管理；
（五）自然資源部門負責(zé)統(tǒng)籌保障燃氣用地，開展對違反國土空間規(guī)劃占用燃氣設(shè)施用地情況的認定，協(xié)助做好燃氣設(shè)施與其他建（構(gòu)）筑物占壓的整治處理；
（六）商務(wù)部門負責(zé)督促餐飲行業(yè)規(guī)范安裝和使用可燃氣體報警裝置、切斷裝置和連接管，建立健全燃氣安全生產(chǎn)管理制度和從業(yè)人員教育培訓(xùn)制度，開展燃氣使用安全自查工作，落實安全防范措施，消除安全隱患；
（七）公安機關(guān)負責(zé)依法查處燃氣安全相關(guān)治安管理違法行為，辦理與燃氣領(lǐng)域相關(guān)的刑事犯罪案件；公安派出所可以負責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育，具體職責(zé)按照國務(wù)院公安部門規(guī)定執(zhí)行；
（八）消防救援機構(gòu)負責(zé)對燃氣經(jīng)營企業(yè)和餐飲企業(yè)依法開展消防監(jiān)督檢查，督促落實消防安全責(zé)任制，組織開展燃氣事故應(yīng)急救援；
（九）新聞出版廣電部門負責(zé)組織媒體開展安全用氣、節(jié)約用氣和燃氣設(shè)施保護等方面的公益宣傳；
（十）教育、文化和旅游、衛(wèi)生健康、民政等部門依照有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定，對本行業(yè)、本領(lǐng)域的燃氣安全履行管理職責(zé)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對餐飲場所、學(xué)校、旅游景區(qū)、醫(yī)院、商場、農(nóng)貿(mào)市場、酒店、養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)等人員密集場所定期開展燃氣安全隱患排查整治。
（編者注：進一步細化明確政府及發(fā)展改革、公安、市場監(jiān)管、商務(wù)等有關(guān)部門的燃氣管理職責(zé)，使得燃氣安全監(jiān)管更加立體化。）
第四十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立燃氣安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警平臺和瓶裝燃氣全鏈條安全監(jiān)管系統(tǒng)，完善信息共享機制，運用智能化信息技術(shù)手段，對燃氣安全實行全過程監(jiān)管。
燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營服務(wù)進行全過程信息管理，匯集燃氣經(jīng)營服務(wù)數(shù)據(jù)并實時上傳。
第四十九條 縣級以上人民政府燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全燃氣經(jīng)營企業(yè)信用評價體系，開展信用信息采集、評價、確定、發(fā)布和應(yīng)用等工作，對燃氣經(jīng)營企業(yè)實行守信激勵、失信懲戒。
第八章 法律責(zé)任
第五十條 各級人民政府和有關(guān)部門及其工作人員在燃氣管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 違反本條例規(guī)定，未取得燃氣經(jīng)營許可證從事燃氣經(jīng)營活動的，由燃氣管理部門責(zé)令停止違法行為，處五萬元以上五十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定，燃氣經(jīng)營企業(yè)不按照燃氣經(jīng)營許可證的規(guī)定從事燃氣經(jīng)營活動的，由燃氣管理部門責(zé)令限期改正，處三萬元以上二十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷燃氣經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 違反本條例規(guī)定，燃氣經(jīng)營企業(yè)具有下列情形之一的，由燃氣管理部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷燃氣經(jīng)營許可證；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）向不具備安全條件的場所提供燃氣的；
（二）未落實實名購氣制度的；
（三）未通過電子標(biāo)簽等信息技術(shù)手段對氣瓶進行識別和追溯的；
（四）接到燃氣泄漏報修后，未立即派人到現(xiàn)場搶修的。
第五十三條 違反本條例規(guī)定，燃氣用戶及相關(guān)單位和個人有下列行為之一的，由燃氣管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位可以處一萬元以上十萬元以下罰款，對個人可以處一千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違規(guī)使用氣液兩相氣瓶和瓶組供氣的；
（二）擅自處理氣瓶內(nèi)的殘液或者更換氣瓶減壓裝置的；
（三）加熱、撞擊、倒臥、曝曬氣瓶的；
（四）實施危害室內(nèi)燃氣設(shè)施安全的裝飾、裝修活動的。
第五十四條 違反本條例規(guī)定，餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃氣未安裝可燃氣體報警裝置、切斷裝置的，由燃氣管理部門責(zé)令限期整改，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第九章 附 則
第五十六條 本條例下列用語的含義：
（一）燃氣，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣（含煤層氣）、液化石油氣、人工煤氣等。
（二）燃氣設(shè)施，是指人工煤氣生產(chǎn)廠、燃氣儲配站、門站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站、市政燃氣管網(wǎng)等的總稱，包括市政燃氣設(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃氣設(shè)施以及戶內(nèi)燃氣設(shè)施等。
（三）燃氣燃燒器具，是指以燃氣為燃料的燃燒器具，包括居民家庭和商業(yè)用戶所使用的燃氣灶、熱水器、沸水器、采暖器、空調(diào)器等器具。
第五十七條 本條例自2023年11月1日起施行。
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